简介:12月12日,河南省人民政府公布《关于社会保险费交由地方税务机关征税的通告》(下称《通告》)。《通告》表明:自2017年1月1日起,河南的社保费征缴工作将从社保部门移往到地税部门。社保基金,向来被称作“保命钱”,与百姓密切相关。而目前不存在的社保、地税“双重征缴”体制既集中杂乱,有利于社保费的征税,更加不是未来的发展方向。问题的关键是,两者合二为一之后转交哪个部门征税更加高效?这不仅牵涉到我国社保费的征缴体制改革,更加牵涉到8000多万退休职工养老金的派发。近期的消息是,目前国务院已委托第三方对我国的社保征缴体制展开综合评估。旋即,社保、地税“分权而清领”的乱局或将被超越。22个省级税务机关代征社保费自2017年1月1日起,河南省社保费将交由地税机关统一征税。不仅河南,据不几乎统计资料,目前早已有河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏及宁波、沈阳、厦门市等22个地方税务部门构建了税务机关代征社保费。只不过,31个省份再加5个计划单列市,我国共计36个省级地税机关。由于上海和西藏没成立地税局,全国共计34个正厅级地税局。除去上述22个早已构建了税务机关代征社保费的地方,目前全国还有北京、天津、山东、四川、广西、江西、山西、贵州、新疆、吉林和深圳、青岛等10多个地方的社保费仍然是由当地的社保部门征税。目前我国的社保征缴模式主要有两类:一类是“社保征税模式”,即由社会保险经办机构负责管理征税社保费;另一类是“税务征税模式”。而“税务征税模式”可以分成两种:一是“税务代征模式”,即社会保险经办机构负责管理核定缴付数额,由税务部门负责管理征税;二是“税务全责征税”,即税务部门负责管理还包括缴付数额核定、征税在内的全部征缴环节。根据上述分类,目前早已构建了税务机关代征社保费的这22个地方究竟归属于哪类模式?一位业内人士回应,目前这22个地方,大部分采行的是“税务代征模式”,即征税基数还是由社保部门核定;只有厦门等少数地方实施了“地税全责征税”,即由地税部门核定征税基数,“只不过,大部分地税部门当作了一个‘助手’角色。”与此同时,作为一线城市的北上广浅,仅有广州构建了“地税全责征税”。北京社保费征税金额极大,有学者测算每年高达3000亿元以上。因此,北京未来将实行什么样的社保征税模式,对全国地税系统具有有所不同一般的意义。北京也有进展。公开发表资料表明,今年7月7日至8日,北京市地税局涉及部门负责人到厦门市地税局实地考察自学社保费征税工作经验,并跟厦门市地税局就社保费“全责征税”问题举办了座谈。此次座谈会爆出一则信息:北京市地税局明年1月1日起接掌社保征缴工作,社保费征缴与厦门市社保费征缴模式相近,也将采行“全责征税”的模式。一位知情人士回应,“这个事据传北京市委都早已以定了,但是两个部门还并未最后达成协议完全一致,明年1月1日起能否实行还未可知。
社保费双重征缴历史或将终结 部分地区社保税务两部门仍在博弈
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